После очередного совместного задания, в котором погибает множество невинных людей, мировое сообщество оказывается на грани раскола. Государственные структуры предлагают ввести строгий контроль над действиями супергероев, требуя от них подчинения специальному комитету. Команда, однако, разделяется на два лагеря: один видит в этом необходимость и ответственность, другой считает, что подобные ограничения сломают их способность защищать слабых.
Бывший друг и союзник Тони Старк становится главным сторонником нового закона, полагая, что только так можно предотвратить новые катастрофы. Стив Роджерс, напротив, отказывается подписывать документ, уверенный, что бюрократия лишь помешает их миссии. Напряжение между героями нарастает, и вскоре их идеологические разногласия перерастают в открытое противостояние.
Ситуация усугубляется, когда в конфликте появляется загадочный персонаж, чьи действия провоцируют ещё больший хаос. Его личная месть оказывается связанной с трагическими событиями из прошлого, и это заставляет обе стороны пересмотреть свои убеждения. В итоге бывшие товарищи оказываются по разные стороны баррикад, и их битва становится не просто схваткой за правду, а проверкой на верность своим принципам и друг другу.